桂林5月10日电(记者 周群 杨陈)“桂林是世界的一颗璀璨明珠、是国际旅游胜地、是中国的一张漂亮名片。我们将以景观资源可持续利用为主题，把桂林建设成为自然环境优美、生态产业发达、人与自然和谐相处、百姓殷实安康的世界同类地区可持续发展的典型样板。”中共桂林市委书记赵乐秦近日在桂林接受记者专访时说。
图为俯拍桂林城区夜景。 俞靖 摄
打造世界样板 桂林划重点定任务
2015年9月，联合国通过《2030年可持续发展议程》。作为全球最大的发展中国家，中国发布了《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》，提出了保护和恢复与水有关的生态系统；帮助发展中国家开展废水处理等与水和卫生有关的活动和方案；进一步努力保护和捍卫世界文化和自然遗产；保护、恢复和促进可持续利用陆地生态系统等17项可持续发展目标的落实方案。中国政府还将可持续发展议程与国家中长期发展规划有效对接，提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。
今年2月，中国国务院批复同意桂林建设国家可持续发展议程创新示范区，成为全国首批获批的三座城市之一，对国内其他地区可持续发展发挥示范带动效应，对外为其他国家落实2030年可持续发展议程提供中国经验。
“桂林自古就有‘山水甲天下’的美誉，漓江沿江的喀斯特地貌于2014年被纳入世界自然遗产名录。然而桂林也面临着喀斯特地貌区生态脆弱，漓江水污染治理等诸多问题。作为一座山水相融的生态型城市，桂林探索实现可持续发展具有典型性。”赵乐秦说。
图为俯拍桂林城区。 俞靖 摄
自唐武德四年(公元621年)建城以来，桂林城区的发展始终围绕着市中心的独秀峰，自北向南沿漓江两岸展开，城市规模、体量有待提升，产业经济长期以旅游业为主。如何担起建设国家可持续发展议程创新示范区的重任，扛起打造“世界样板”的大旗？赵乐秦表示，“桂林责任重大”，当地为此专门划分了三个发展阶段，锁定重点突破瓶颈，制定了五大重点任务。
赵乐秦介绍，桂林建设国家可持续发展议程创新示范区将分为三个阶段。到2020年，与全国同步建成小康社会，基本建成国际旅游胜地。2025年，全面建成国际旅游胜地，成为中国西部地区和面向东盟国家的可持续发展示范城市。远期目标是到2030年，成为国内同类城市和世界同类地区可持续发展的典型样板。
“在这过程中，特别是针对近期目标，我们将重点突破‘喀斯特石漠化地区生态修复和环境保护’这一瓶颈问题。”赵乐秦说，“过去桂林挖一点矿，造一点水泥，赚了一点钱，但远远抵不上我们现在把它修复好要付出的代价，这是很沉痛的教训。”
他介绍，近年来，桂林投入了大量人力、财力、物力，将原本采石留下的半边山全部复绿，把市区段直排漓江的污水全部截污治理，把漓江风景名胜区内不符合规划和环保要求的采石场全部关闭。未来桂林还将采取自然景观资源保育行动，集成应用生态治理、绿色高效生产等技术，改善喀斯特石漠化地区生产生活生态环境和基础设施条件，形成有效的系统解决方案。
此外，桂林还将从加强景观资源保育，创新发展生态产业，加快发展社会事业，加强创新体系建设，拓展区域合作空间等五大重点任务入手，打造一个秀美山水、经济繁荣安康和谐、创新发展、包容开放的城市。
图为俯拍桂林山水。 俞靖 摄
守护生态家底 桂林坚守一条底线
赵乐秦告诉记者，良好的生态环境不仅仅只是桂林的一张名片，更重要的它是桂林最殷实的家底。
作为一个年游客接待量超8000万人次的国际知名旅游城市，桂林将处理好经济发展与环保可持续发展的关系。赵乐秦说，发展是第一要务，但桂林怎么发展，要注意区域选择和产业选择。“在这方面，有污染的、有破坏的产业坚决不能做，这是桂林长期坚守的一条底线。我们要做好产业发展与水、土、空气等环境保护相协调这篇文章。”
赵乐秦介绍，“漓江是桂林的母亲河，经过多年整治，如今漓江城市段已全部实现雨污分流、漓江断面截污，漓江的水质可以常年优于Ⅲ类水质标准。这些水污染治理经验未来我们也可以更好地与国内外相关地区分享。”
为确保实现国家可持续发展议程创新示范区建设的各项目标和任务，赵乐秦介绍，桂林还制定了6项政策与体制机制，包括设立漓江流域生态环境保护专项资金；推进旅游资源一体化管理改革；设立可持续发展科技专项；设立人才发展专项资金；建立多元化投融资机制；编制发布可持续发展项目指南等。
“今后三年，桂林还计划投入1500亿元人民币以上，实施79项重大项目，为中国中西部多民族、生态脆弱地区实现可持续发展发挥示范效应，为落实2030年可持续发展议程提供桂林经验。”赵乐秦说。(完)
